随着我国经济社会的快速发展，垃圾的产生量与日俱增。据新思界行业研究中心《2017-2021年中国垃圾处理行业投资分析及前景预测报告 》统计数据显示，全国城市生活垃圾每年超过1.5亿吨，并以每年8%—10%的速度递增。全国688座城市，除县城外，已有2/3的大中城市遭遇垃圾问题，每年因垃圾造成的资源损失价值在250亿—300亿元。
垃圾分类是垃圾回收处理的重要基础。只有加速形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围，才能提高垃圾回收处理能力，缓解资源环境压力。
2015年2月,广州市城管委印发了《广州市购买低值可回收物回收处理服务管理试行办法》。办法决定以财政出钱购买的方式，对废玻璃类、废木质类、废软包装类、废塑料类等低值可回收物，按照90元/吨价格补贴回收企业。该办法已于2015年6月1日起施行，有效期3年。通过政府购买公共服务的方式，鼓励企业参与低值废弃物回收在全国尚属首例。
2017年4月，国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》发布(下称《方案》)，要求在全国46个城市先行实施生活垃圾强制分类，2020年底生活垃圾回收利用率达35%以上。
《方案》提出，在直辖市、省会城市、计划单列市以及第一批生活垃圾分类示范城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。46个城市的党政机关，学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位及宾馆、饭店、购物中心、超市、农贸市场、商铺、商用写字楼等企业负责对其产生的生活垃圾进行强制分类。
新思界行业研究分析员认为，要想解决回收垃圾问题，必须打破传统行业的界限，打破传统地域的界限，引入社会资本。垃圾废品回收要以市场动力为主、政府补贴为辅，逐步实现转型升级和健康发展。
1、鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理，积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式，通过公开招标引入专业化服务公司。推动建设一批以企业为主导的生活垃圾资源化产业技术创新战略联盟及技术研发基地，提升分类回收和处理水平。
2、加快培育大型龙头企业，推动再生资源规范化、专业化、清洁化处理和高值化利用。鼓励回收利用企业将再生资源送钢铁、有色、造纸、塑料加工等企业实现安全、环保利用。
